首倡之地担起首倡之责湖南湘西交出“精准扶贫”合格答卷

中新网湘西11月23日电 题:首倡之地担起首倡之责:湖南湘西交出“精准扶贫”合格答卷

贫困人口由2013年的65.78万人减少到2019年底的1.57万人,贫困发生率由31.93%下降至0.65%,农村居民人均可支配收入由4229元增加到10046元,省级贫困县吉首市于2017年脱贫摘帽,7个深度贫困县2019年全部脱贫摘帽。

环顾全球,没有几个现代化的文明都市,为出租车司机设置高学历的就业门槛。这些城市,之所以没有在高学历上做文章,其实是担心撞在了学历歧视、就业歧视这根“高压线”上。我国批准的《经济、社会和文化权利国际公约》,明确规定了平等就业权,我国宪法也暗含平等就业之义,在《就业促进法》中,更鲜明提出“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利”。从立法的意图看,学历本不应成为劳动者一般性就业的“拦路石”。

在登陆Steam时,游戏中将包含公元前3世纪的中国、幕府时代的日本、蒙古帝国等相关历史战役。

有人说,社会在进步,行业也应升级换代,出租车代表一个城市的形象,高学历的出租车司机,能为城市的形象加分。但是,一个城市既要有“阳春白雪”,也离不开“下里巴人”,有形形色色的人群,参差不齐的状态,才是社会的常态,才有人间生活的烟火气。一个现代化的城市,如果连低学历司机都容忍不了,又怎么展现博大宽容、兼容并蓄的城市胸怀,展示高大上的良好形象呢?

就出租车司机这个职业而言,需要的是司机的驾驶技术、道德水平、法律素养,并不是一纸所谓的高学历证书,而高学历也与好司机之间划不了等号。一味强调高中以上学历,其实是人为造成就业机会的不均等,属于不折不扣的就业歧视。

紧扣“两不愁、三保障”目标,湘西州因地因人因事定制帮扶政策措施,大力实施“发展生产脱贫工程”“乡村旅游脱贫工程”等精准扶贫脱贫“十项工程”,确保帮到点上、扶到根上;并持续推进扶贫领域作风及腐败问题专项治理,确保脱贫过程扎实,脱贫结果真实。

产业带动支撑稳定脱贫

十八洞村变成了知名的旅游“打卡地”。杨华峰 摄

湘西州委连续7年出台精准扶贫脱贫1号文件,不断完善脱贫攻坚目标、责任、政策、投入、考核和监督体系;坚持书记抓、抓书记,参照湖南省相关联点制度推行“州级领导联县包乡、县级领导联乡包村”“州县直单位包村、党员干部结对帮户”等制度,实行驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。

在湘西北的腊尔山地区,有一个叫“夯卡”偏远的苗族村落。由于地处高寒山区、交通不便,居住在这里的35户家庭几乎被隔绝在大山之中。对此,扶贫工作队对夯卡村35户147人实施整体易地搬迁,并修建了崭新的“同福苗寨”集中安置村民。

秉持特色立足、特色取胜,充分发挥绿色、生态、有机、富硒等独特优势,湘西州形成州域有主导产业、县市有支柱产业、乡村有主打产品的发展格局。截至目前,全州茶叶、油茶、烟叶、柑橘、猕猴桃、蔬菜、中药材和特色养殖8大特色农业基地,达到450万亩左右,湘西州获评中国黄金茶之乡、中国猕猴桃之乡、中国百合之乡等殊荣。

按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”原则,湘西州坚持短平快与中长期相兼顾、新特优相搭配、一二三产业相融合,产业发展实现了历史性跨越。

眼下,一场前所未有的疫情风暴,正席卷全球。在新冠肺炎疫情的冲击下,各行各业都面临巨大的就业压力。如何保就业、保增长,更是各级政府考虑的重要事项。在这个特殊的时期,任何一个就业岗位的存续,都能稳住一个家庭的温饱生计。人为拔高学历条件,难免造成很多人就业困难,继而给个体家庭、社会大众造成难以消除的负面影响。

以茶产业为例,2013年以来,湘西州相继出台《关于加快发展特色农业产业的意见》《湘西自治州茶叶产业发展工作推进方案》等文件,对各县市茶叶产业发展提出了具体的目标任务和发展要求。从此,全州茶叶产业迅速发展。2015年至2019年,全州茶叶种植面积从27.45万亩发展到48.7万亩,年总产量从3000多吨到11600余吨,年产值从5.74亿元到24.19亿元,带动12.2万贫困群众实现脱贫增收。

种植有近60年历史的龙山县百合,品质好、原生态、无公害,2018年成为国家地理标志保护产品,为龙山县稳定脱贫发挥了重要作用。“去年我种了10亩百合,年收入8万元。”龙山县白岩洞村百合种植户刘昌义说,自从“一村一品”百合品牌打响后,不断有人上门收购,日子是越过越红火。

据统计,该州的州县组织部门派出5995名优秀干部,组成1742个工作队,对1110个贫困村和632个有贫困人口的非贫困村(社区)实行“一村一队”全覆盖,各级党员干部5.96万人结对16.5万户贫困户,实现精准帮扶全覆盖。

在保靖县葫芦镇的苗族聚居村大岩村,5个村民小组370户1376人,家家户户都种上了黄金茶。该村现有黄金茶面积6230亩,可采面积3800亩,2019年实现产值2000万元以上,仅茶叶这项户均年收入就达5.4万元。

但问题在于,这里的“与时俱进”,并不能覆盖现有的出租车从业人员。按照《道路运输从业人员管理规定》,经营性道路旅客运输驾驶员,年龄不得超过60周岁,如此算来,只有60后到00后这个年龄段的人,才有资格申请出租车驾驶员的从业资格。不少60后因时代的局限,在学历层次上不尽如人意,很多人也就是勉强到达初中文化程度。如果将法定的学历条件,抬升到高中以上学历,便意味着这个边缘化的群体被甩出了赖以谋生的行当。

日前,南非制药集团艾斯本(Aspen)宣布,已经与合作方达成协议,将在位于东开普省的伊丽莎白港生产编号为“Ad26COV2-S”的新冠肺炎疫苗。

湘西州是“精准扶贫”重要论述的首倡之地。近年来,湘西州自觉扛起首倡地的首倡之责,行首倡之为,建首倡之功,确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。

穆凯兹重申,南非一直寻求生产使用新冠肺炎疫苗的机会,并积极投入各项临床试验。此番随着南非企业宣布在本地投产新冠肺炎疫苗,南非乃至非洲都将从中受益,“我们要确保在与新冠肺炎疫情的战斗中,没有任何一个非洲国家落伍。”他说。

“全州茶农有40万人,还有从事加工、销售等茶产业的10万人,人均实现收入4000元以上。”湘西州茶办负责人史春枝说,茶产业的发展,为全州的脱贫攻坚作出了巨大贡献。

凤凰县菖蒲塘村深入践行绿色发展理念,推进“生态宜居”工程和“环境净化”工程,采取“户分拣、组收集、村处理”等模式,治理“脏、乱、差”现象,形成了画上墙、绿上房、沟种花、荒种树的宜居环境。“我们将推动水果提质增效,加快农村电商发展,做好农旅结合文章,把菖蒲塘村打造成集旅游、休闲、观光、体验、采摘为一体的田园综合体。”菖蒲塘村党委书记、村委会主任周祖辉说。

7年来,湖南省湘西土家族苗族自治州按照中央决策和湖南省委部署,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生来抓,积极探索可复制可推广的精准扶贫好路子,取得了脱贫攻坚的决定性胜利。

为推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,十八洞村以乡村旅游为主导,形成特色种养、苗绣、山泉水等多业并举的发展局面,村民人均纯收入由2013年的1668元增加到2019年的14668元,村级集体经济收入达到126万元,先后荣获全国乡村旅游示范村、全国文明村等殊荣。

如今,在菖蒲塘村样板的示范带动下,湘西州一大批村在顺利实现脱贫后,正向着乡村振兴的道路前行。

为巩固扶贫成果、确保老百姓脱贫不返贫,扶贫工作队围绕搬迁点开发了猕猴桃、蚕桑以及水稻等一系列产业。2017年,夯卡村人均收入达到8860元,公共基础设施基本完善,实现了整村脱贫退出。

菖蒲塘村践行绿色发展理念,助力乡村振兴。湘西州宣传部供图

花垣县十八洞村如今已成为知名的旅游“打卡地”。2018年,村民邹祥吉结束在外打工回村,当上了导游,每月有几千元收入。“做着自己喜欢的工作,看着村里翻天覆地的变化,现在整个人的精神面貌都变好了。”

截至4日记者发稿时,南非新冠肺炎确诊病例达到728836例,死亡19539例。(完)

拔穷根防返贫推动乡村振兴

穆凯兹介绍说,“Ad26COV2-S”疫苗目前正在全球范围内展开第三阶段临床试验。根据计划,南非将从全国各地新冠肺炎疫情严重地区招募超过10000名志愿者参加试验。“当前新冠肺炎疫情在世界个别国家的卷土重来,让我们意识到加速研究、开发和使用新冠肺炎疫苗,成为当前最为紧迫的任务。”

据悉,湘西州采用景区带村、能人带户,跨村联合、产业融合,公司+农户、合作社+农户“双带双合双加”旅游扶贫模式,推进“土家探源”和“神秘苗乡”二条生态文化村镇游精品线以及300个特色村寨保护开发,推动旅游与农业、文化等深度融合,实现了村寨变景点,村民变股民、变旅游从业者,打造了花垣十八洞村、古丈墨戎苗寨、凤凰竹山等一批乡村游“网红地”,累计带动10.2万人脱贫。

申峰旗曾在巴克莱资本、花旗集团、卡尔森资本、嘉实基金、中信保诚人寿保险、长城财富保险资产管理任职。

在Stronghold: Warlords(要塞:军阀之战)中,有史以来第一次,你可以通过游戏内“军阀”的形式招募、升级并在战场上直接指挥AI。在你的指挥之下,每个军阀都会通过自己的特技、特点和可升级技能提升你的高超战略技术。让他们为你的工业效力,加强边界防御、铸造强力武器或组队进行夹击!每次战役任务、小规模游戏和多玩家战斗都意味着你可以指挥一系列新的军阀,并探索新的战略深度。

姑且不论法理,开出租车非得高中以上学历,也不合人之常情。按照就业促进法规定,“各级人民政府创造公平就业的环境,消除就业歧视,制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助”。

客观来说,在全民学历层次整体抬升的今天,个别职业群体的学历层次的确在提高。有数据显示,我国大专以上文化程度和高中文化程度人口占总人口的比重,明显超过了劳动年龄人口下降的幅度。在2006年1月12日通过的《济南市城市客运出租汽车管理条例》上,对申请从事出租汽车驾驶的驾驶员学历条件的规定,还仅是“初中毕业以上文化程度”,14年后拟变成“取得高中及以上学历”,似乎体现了学历层次的“与时俱进”。

龙山百合产业扶贫取得了良好成效。湘西州宣传部供图

立法是一门艺术。对于地方立法,既要顶天,符合上位法的规定;也要立地,接通地气,符合民生民情。在出租车管理条例的修改问题上,于情于法都没有必要把矛头对准“学历问题”。这样既顶了个就业歧视的帽子,又落了个不近人情的骂名,何必如此呢?

湖南省人大常委会副主任、湘西州委书记叶红专表示,湘西州将建立防止返贫监测和帮扶机制,大力弘扬脱贫攻坚精神,把解决相对贫困问题作为现代化建设重要任务,与推进乡村振兴、区域发展、生态建设、基层治理结合起来,建立长短结合、标本兼治的体制机制,不断巩固提升脱贫攻坚成果,让高质量脱贫、高质量发展、高效能治理、高品质生活成为精准扶贫首倡地的新名片。(完)

湘西州将近3年新录用的1776名州县直单位工作人员全部下派到贫困村锻炼,整合540名科技人才组建特色产业专家服务团和10个科技特色产业团到脱贫一线服务,动员1200多家企业、商会参与精准扶贫“千企联村”行动,引导两新组织结对帮扶452个贫困村,先后派出5万多名党员干部、社会人士结对帮扶19万多个建档立卡贫困户。